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陜西仩半姩給予黨紀政紀處分4828亾其狆

发布时间:2019-11-09 01:57:04

纪律审查工作,是党章赋予纪委的神圣职责,是严肃党纪、惩治腐败的重要手段,必须从政治和全局上来把握,在处置每个反映问题线索、审查每个违纪案件中,始终做到讲政治、顾大局

今年以来,陕西省纪委按照十八届中央纪委五次全会的工作部署,不断加大纪律审查工作力度,突出执纪特色,创新监督审查方式,把握好“树木”与“森林”关系,做到有腐必反、有案必查,取得明显成效

牢牢把握纪律审查政策杠线,突出重点,加大力度

:中央纪委五次全会部署本年度主要任务时要求,“持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头”总体上来讲,陕西省今年上半年这项工作取得那些进展

郭永平:今年以来,陕西省各级纪检监察机关按照中央纪委五次全会的工作部署,不断加大纪律审查工作力度,取得明显成效

上半年,全省纪检监察机关共受理信访举报1.6万余件次,同比增长2.3%;处置反映问题线索8977件,同比增长76.8%;立案5059件,同比增长75.4%;审理案件4361件,结案4390件,同比增长68.3%;给予党纪政纪处分4828人,同比增长64.8%,其中,厅局级干部16人,县处级干部125人,国有企业领导人员32人,追回外逃人员4名总体而言,全省办案力度是空前的,工作成效是显着的

:围绕遏制腐败蔓延势头的目标,陕西省突出了那些纪律审查的重点

郭永平:在纪律审查工作中,我们牢牢把握纪律审查政策杠线,注意处理好“树木”和“森林”的关系,把中央明确的“三类人”作为重点对象,坚决把隐藏其中的“烂树”连根拔掉比如,在查处十八大以后不收敛、不收手的领导干部方面,省纪委正在立案调查今年3月份还收受他人贿赂的陕西省交通建设集团原党委书记、董事长韩定海严重违纪违法案;在查处问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部方面,省纪委查处了西安市委原常委、市直机关工委原书记杨殿钟案,这是我省查处的涉案金额最大的贪腐案件此外,还查处了西安市环保局原党委书记、局长张印寿贪污受贿案,陇县县委原书记杨宝玉受贿案,洛南县县委原书记雷二虎、县长刘明智受贿案等

同时,全省各级纪检监察机关认真落实“把纪律和规矩挺在前面”的要求,严肃查处违反政治纪律案件24件;查处违反组织人事纪律案件162件、同比增长200%;查处了7名正厅级领导干部严重违反组织人事纪律、财经纪律的案件

规范管理反映领导干部问题线索,明确规矩,确保纪律审查按程序运行

:线索处置是纪律审查的源头和基础陕西省如何加强对反映领导干部问题线索的规范管理

郭永平:忽视线索处置就会出现跑冒滴漏,导致有价值的案件线索流失因此,我们高度重视对反映领导干部问题线索的规范管理,省纪委制定出台了《关于进一步加强和规范案件线索管理工作的意见》,建立健全严格的信访举报线索受理、登记和流转程序制度,对问题线索建立统一归口管理台账,严格按照五类标准分类处置,确保重要线索不流失

在提高问题线索核查比例上,我省坚持领导批示必查、巡视组移交必查、反映两次以上必查、实名举报必查为更好地发挥巡视利剑震慑作用,专门印发了《关于各级纪检监察机关优先办理巡视组移交问题线索的意见》,加强纪委查办案件与巡视成果运用的无缝对接,督促各级纪检监察机关做好巡视移交线索的查办工作

针对发生在群众身边的腐败问题,陕西省专门出台意见,要求各级纪检监察机构运用信访举报、明察暗访、巡视巡查、经济审计、财政监督检查、络媒体监督等多种方式,深挖细查问题线索采取全面排查、集体研判,挂号交办、跟踪督办,办结销号、复核抽查等措施,加强处置监管,防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查,不断提高初核率、立案率和结案率

:管纪律的更要守纪律、讲规矩陕西省在纪律审查中如何进一步明确规矩,确保按工作程序运行

郭永平:具体来说,就是在纪律审查中,严格执行办案流程,对那些拟立案、重点初核案件,要求事先向分管领导报告,分管领导向主要领导报告,之后再正式行文请示

我省把依纪依法、安全文明办案贯穿于纪律审查工作的全过程规范办案程序、加强内部监督制约、严肃办案纪律,保障被审查人员的合法权益加强现场检查,督促办案人员履行办案安全职责,落实办案安全加强标准谈话室和规范化办案场所建设,严格办案点管理坚持实体审核与程序审查并重、案件审核把关与执纪监督结合,切实加强对办案工作的全过程监督,确保每起案件都经得起历史检验

同时,积极推进落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求,抓住线索处置和案件查办“同时报告”这个关键点,坚持同一文号、同一文书、同一时间报告

:严峻复杂的反腐败形势要求纪律审查要改变以往贪大求全的模式,陕西省是如何转变方式,发挥纪律审查综合效果的

郭永平:今年以来在纪律审查中主要有这样两个特点:

一是做到快查快结十八大以来,中央纪委强调快查快结、及时移送的要求这不仅大大提高了办案效率,而且明确了纪检监察机关和政法机关的办案界限全省各级纪检监察机关在确保质量的前提下快查快结,对违反党纪政纪的干部,及时做出处理对涉嫌犯罪的,把违反纪律的主要问题查清后,及时移送司法机关依法处理上半年,我省纪检监察机关向司法机关移送155人,其中县处级以上干部22人

二是做到抓早抓小我省在坚持严肃查办违纪违法案件的同时,注重“抓早抓小”,及时排查化解各种苗头性、倾向性问题,有效预防和减少腐败问题的发生今年1至6月份,全省查处违反中央八项规定精神问题255起,同比增长30%,处理党员干部343人,对48起典型问题点名道姓通报曝光今后,在坚决查处严重违纪党员领导干部基础上,将运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作,实现监督执纪常态化、长效化

坚持问题导向,不断推进制度创新,加快体制机制改革步伐

:我们注意到,陕西省在加大惩治腐败力度的同时,还积极探索如何逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制请您谈谈这方面的工作情况

郭永平:近年来,陕西省纪委坚持问题导向,不断推进制度创新,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效管用的“制度群”,赢得了广大干部群众的支持和拥护

一是围绕加强对权力运行的制约和监督,推行“村民监督委员会制度”,对村级事务和村干部进行全方位监督,有效防止了村干部腐败问题的发生推行“居民监督委员会制度”,对社区事务和社区干部进行监督,解决了基层监督机制不健全、社区干部监督难的问题推行“领导干部向纪委全委会述廉述责制度”,重点报告个人廉洁从政、履行主体情况,接受纪委委员质询和测评

二是围绕解决群众身边腐败问题,推行“领导干部挂牌群众点名接访制度”,由群众自主选择接访领导,大大方便了群众举报实行“乡镇办案协作区制度”,全省建立乡镇办案协作区463个,提高了基层办案的质量和水平在县级纪检监察机关推行“信访举报民情直通车制度”,由县纪委定期派出信访直通车走镇入村,面对面接受群众举报

三是围绕加强对领导干部的监督管理,推行“基层公务接待廉政灶制度”,全省96%的乡镇(街道)建起“廉政灶”实行“领导干部廉政谈话制度”,由纪委主要负责同志对所有新任领导干部进行廉政谈话组织关键岗位领导干部旁听党员领导干部违纪违法案件庭审,并将十八大以来查处的典型案例、违纪违法人员的忏悔书、现身说法材料等作为反面教材,加强对广大党员干部的警示教育

:对照中央纪委五次全会的工作部署,在“持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头”方面,陕西省目前还有那些不足下半年有什么措施进一步落实全会报告提出的任务

郭永平:在中央纪委和省委坚强领导下,我省纪检监察机关纪律审查工作取得了明显成效,但还存在一些不容忽视的问题如,少数地区和单位查办案件的积极性和主动性还不够,认识不到位,措施不得力;部分“三直”纪检监察机构办案工作落后,存在不愿办案、不敢办案、不会办案的问题;办案队伍专业化状况与形势任务要求还有差距等对于这些问题,我们将从以下几个方面加以改进:

一是加快查办案件体制机制改革步伐从我省办案体制改革试点的实践来看,“查办案件以上级纪委领导为主”的要求,对促进“两个”的落实,促进各级自主办案,落实抓早抓小要求效果明显,这项改革措施是加强办案工作的有效途径

二是进一步强化案件管理和问责追究重视办案工作的管理,加强办案统计分析,定期通报办案情况对监督问责、组织查处不力,特别是有案不查、瞒案不报造成严重后果的,追究党委(党组)和纪委(纪检组)主要负责人的

三是加强队伍建设整合办案资源,加强办案人员人才库建设,选好配强办案人员强化对办案人员的教育和管理,严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律和廉政纪律严肃查处以案谋私、跑风漏气等行为( 孟德成 刘洁 叱骁峰)

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