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艰苦奋斗求作为在新的起点上加快建设海峡西

发布时间:2019-11-25 08:42:53

艰苦奋斗求作为:在新的起点上加快建设海峡西岸经济区述评

海峡西岸经济区战略,从2004年1月省人代会上的省政府工作报告中正式提出,到2009年5月国务院《意见》发布,从区域战略上升为国家战略,历时5年多。5年多来,八闽巨变:

——国内生产总值从6053.14亿元到首超万亿元;

——人均GDP从2000美元到超过4000美元;

——财政总收入从622.76亿元到突破1500亿元;

——全社会固定资产投入从1899.10亿元到突破5000亿元;

变化凝聚心血汗水,变化来之不易。它是省委、省政府带领全省人民艰苦奋斗,以攻坚克难、锐意进取的精神干出来的,以只争朝夕、不等不靠的作风干出来的,以锲而不舍、持续作为的劲头干出来的。

省委书记卢展工指出,对于建设海峡西岸经济区来说,艰苦奋斗既是过去取得成绩的作风保证,也是今后加快发展的关键所在。

艰苦奋斗求作为,要落实在行动上,体现在工作中,贯穿于海西伟大实践的全过程。

1、艰苦奋斗,就是要振奋精神、锐意进取

历史和现实都表明,艰苦奋斗作为中华民族的伟大精神、我们党的优良传统,永远不会过时。不论是福建改革开放30年所总结的活、和、创、韧宝贵经验,还是近年来大力倡导的三平精神,都是艰苦奋斗精神的重要体现。

艰苦奋斗是立身之本、行动之柱。

艰苦奋斗,最重要的是在推进事业发展中必须具备不畏艰险、锐意进取的良好精神状态。

李朗红,大唐国际福建分公司党组书记、省重点项目建设功臣,这位来自中央企业的海西建设者,在他投身海西电力建设事业的短暂6年中,凭着一份、一腔热血、一份执着、一腔激情,历经艰辛,超负荷工作,创造了中国电力建设史上的福建速度,圆了福建20多年的核电梦想。

海西建设5年多的实践证明:海西发展能有今天这样的大好局面,是干出来的;加快建设海峡西岸经济区,关键仍然在做,要注重实干,坚持少说多做、做对做好、一做到底。特别是当前国际金融危机的影响还未见底,尤其要有奋勇争先的实干精神,要有攻坚克难的实在举措。

相信,在学习贯彻国务院《意见》和省委八届六次全会精神中,八闽儿女一定能够团结奋斗,积极作为,脚踏实地,艰苦奋斗,把海西宏伟蓝图变为现实。

、平整土地等工作;项目前期工作尤其是福清核电有限公司成立以来,福清市每周都召开协调会,坚持小的问题常协调、大的问题不过夜;项目启动时,仅执照申请一项就有70多个环节要完成,项目负责人几乎跑遍了所有的部委。

正是凭借这股拼搏精神,凭借这种高效服务,福清核电建设拿下了国内核电发展的多项第一:第一个6台机组连续建设的核电项目;签订了中国第一份核电站建安工险中文保单;百万千瓦级核电机组是目前中国自主化、国产化程度最高的核电机组之一,安全性非常可靠;在全国首次采用核电工程总承包模式,成为国内第一个核电站完整意义的交钥匙工程

海西建设是一项先行先试的伟大实践,发展过程中会遇到许多困难和问题,没有艰苦奋斗的精神,就不可能迎难而上,攻坚克难。

2、艰苦奋斗,就是要强化、走在前头

建设海西,从福建自身的探索实践,上升为国家的要求和嘱托。八闽儿女,使命光荣。

,需要我们勇于担当;艰苦奋斗,必须强化。在其位谋其政、任其职尽其责,每个部门、每个单位、每个人都按照职责要求,心随责走,责随职走,做到忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责。

对台优势是我省最为独特的优势。发挥独特优势,为祖国和平统一大业服务,是一种作为,更是一种。

闽台农业交流合作持续推进,背后的一种力量,是各涉台涉农部门强烈的意识。他们主动作为,精心谋划,持续推进,不断延伸,在平台、项目、政策等方面下了大工夫:

——先行做大两岸农业交流平台建设。率先建立海峡两岸农业合作实验区与试验区,率先开展两岸农业技术合作,率先创建台湾农民创业园,率先建设台湾农产品集散基地,率先零关税进口台湾农产品,率先开展借鉴台湾农业合作经济组织试点;创办农博会、花博会、林博会和茶博会等重大展会,推动福建农林大学等农业院校与台湾嘉义大学等院校发展校际合作关系。

——先行拓展台湾农民再创业基地。在德化建设台湾落叶果树良种及栽培技术推广示范基地,在漳浦实施特色果树品种推广示范项目,在漳平实施台湾高山茶标准化生产技术引进与示范推广项目,在大田县实施闽台茶叶加工示范项目,在清流实施闽台花卉栽培技术推广示范项目。

——先行试验惠台农业政策。率先出台了《鼓励和支持海峡两岸农业合作试验区建设的暂行规定》,率先制订实施我国首部对台农业合作的地方性法规——《福建省促进闽台农业合作条例》。

目前,我省对台农业交流合作的领域、规模、政策、措施和成效都持续保持全国第一。上半年,虽受国际金融危机影响,全省仍新批台资农业项目41个,新增农业合同台资1.11亿美元,实际到资4653万美元。

强化,需要奋勇当先,就要敢于先行先试、走在前头。

省政府发展研究中心副主任王开明研究员认为,先行先试,反映了全省广大干部群众对中央要求的积极呼应,反映了全省上下对海峡西岸经济区建设的强烈心。只有敢为人先,才能抢抓先机,勇于探索创新,才能正视困难,从容应对挑战,从而牢牢把握发展主动权。

我省在全国率先启动的集体林权制度改革就是这样成为全国样本的。

林业是我省一大优势、一大支撑、一大潜力。但在林改之前,这种优势、支撑、潜力并没有得到体现。原因是,以前,山是集体的,林木也是集体的,自留山、山上的林木何时卖、卖多少、卖给谁,都是集体的事,林农对林木没有支配权,得利也很少,甚至有些林农根本就得不到利益。所以,林农对山上就不关心,造林找不到人,防火找不到人,而盗砍滥伐却接二连三。其结果是林业萎缩,重点林区重点萎缩。

作为我国南方重点集体林区,我省下决心改变这种状况。出路就是靠改革。

先是明晰产权,以法律形式颁发林权证,将集体林变成真正的私有林,确立林农对山林的经营主体地位,落实林农对林产品的处置权、收益权;建立林权流转平台,林农可依法将拥有的林木所有权和林地使用权买卖、变现。

继而推进配套改革。根据林改后出现的生态林管护难、防火难、融资难等实际问题,我省又创新生态公益林管护及补偿机制,推进林权抵押贷款,开展森林火灾保险试点,推进商品林采伐管理制度改革,建设林业合作经济组织,健全林业服务体系,规范林业行政权力运行等,进一步巩固和提升了林改成果,也为全国林改提供了大量有益的借鉴和示范。

林改,使林农积极性高涨,使生态文明建设得到加强。自2005年以来,我省连续5年每年造林面积超过200万亩,非公有制造林成为主体,全省森林覆盖率从改革前的60.52%增长到63.1%,海峡西岸是全国最绿的地方。

这些探索,这些先行,高高举起的都是二字。

这样的精神,这样的态度,这样的品格,在福建的干部群众中正成为一种共识,一种自觉,一种行动。

3、艰苦奋斗,就是要注重实干、持续实干

注重实干是艰苦奋斗的特征之一。

实干,就是不等不靠,从现在做起,从能够做的事情做起,从基层基础做起。

2004年底,铁道部和省政府在福州签署《关于加快铁路建设有关问题的会议纪要》。会上,省领导恳切要求建设向莆铁路,让福州港、湄洲湾港口腹地向西部内陆省份纵深推进。对这个大胆的想法,铁道部长刘志军表示:这条铁路是计划外的,投资量大,而且铁道部的资金也很紧张。你们真要干,那省里也要出资一半。此时,坐在旁边的省委书记卢展工当即拍板:福建要花钱的地方很多,但为了海西的畅通,我们砸锅卖铁也要干!

砸锅卖铁也要干!乘势而不等势,主动而不被动,靠自身努力而不等待观望。5年多来,我省基础设施投资超过以往50年总和,实现了跨越式发展。

如今,铁路出省通道增至4条,温福、福厦、龙厦、厦深、向莆5条快速铁路正在加快建设,到明年,省内的铁路里程将达到2500公里以上,出省通道增至6个以上。高速公路建成了主干,通达所有设区市,并形成了以福州、厦门港为起点通向内陆省份的两条主通道。

实干,就是要求实求效,不做表面文章,不搞花架子,使政策措施符合实际,给人民实惠。海西建设中,有许许多多这样的实干实效:

为农民造福。在全国率先推行全省范围的农村最低生活保障制度、免征部分农业特产税和全面免征农业税,开展农村保险试点,实行全省农房统保、森林火灾保险,实现新型农村合作医疗制度全覆盖,全部免除农村义务教育阶段学杂费,进城农民工子女就近入读公办学校,率先将农民工纳入失业保险,建立农民工参加大病医疗保险制度,积极推进高风险企业农民工参加工伤保险,完成年万里农村路工程和农村六千水利工程,持续推进造福工程;

为贫困生造福。在全国率先设立高校和中职校贫困生资助制度,对农村家庭贫困学生免费提供教科书,学龄人口入学率保持在全国先进行列;

为贫困家庭造福。对城市低保家庭子女义务教育实行两免一补,率先出台劳务派遣政府规章及配套政策增加城镇就业,率先实现养老保险省级统筹;建设经济适用房,大力推行廉租住房政策

集中新增财力,努力办好惠及群众的实事,着力解决关系群众切身利益的突出问题。民生民意,成为决策层谋划发展的坐标。

实干,就要持续运作,锲而不舍,久久为功,在运作中体现持续艰苦奋斗。

三农工作是全党工作重中之重。加快海西建设,关键在农村。

自从1999年南平市首创了科技特派员制度之后,我省不断探索城市反哺农村、工业反哺农业的机制,在全国率先创新出以高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作为内涵的新时期农村工作机制,把城市的政策、科技、信息、资金、观念等资源不断地导入农村,提高农村活力,增强农村发展后劲。

为改变占全省建制村近1/3的薄弱村的面貌,2004年,省委从160个省直和中央驻闽单位选派208名优秀党员干部到208个扶贫开发重点村担任党支部第一书记,同时,各市、县、乡三级选派3926名优秀干部到3560个相对薄弱村担任村支书或其他职务。经过3年实践,许多派出单位发挥职能优势,在项目、资金、信息等方面支持驻村干部开展工作。仅省直挂钩部门和派出单位下拨给挂钩村的资金就高达1.76亿元,社会各界捐助扶持6000多万元。208个重点村新修道路1730多公里,改造农田11340多亩,新增经济作物种植4.6万多亩、水产养殖6260多亩,新增转移农村劳动力7万多人。2007年,第二批省派228位驻村干部上岗赴任,目前各项工作进展顺利。

为加强村级服务力量,我省在全国率先推广了由财政补贴的农村六大员制度。六大员中的科技人员,每年从省、市、县有关部门、大中专院校、科研院所等单位选派。目前,全省共选聘农村六大员144953人。今年6月,经省政府同意,由省农办等13个部门共同制定出台了《福建省农村六大员管理办法》,对六大员进行规范、有序管理,为推进海西新农村建设提供了更加有力的科技支持、文化支撑和组织保障。

不过高期待,只求有所作为;不急功近利,只求长远效果。我省农业农村工作得到长足发展,今年上半年,在金融危机的影响下,全省仍然实现农业总产值666.04亿元,同比增长5.0%;农民人均现金收入3309元,同比增长9.3%,扣除价格因素,实际增长12.7%。

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